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美国组建“太空军”:下令容易落地难

来源:环球军事杂志作者:康杰责任编辑:任爽
2019-01-17 11:09
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2018年以来

美国总统特朗普突然成了“太空军”概念的“首席营销官”。6月18日,在多次催促国防部改革无果后,特朗普在美国太空委员会再次向美军参联会主席邓福德施压,命令国防部立即启动必要进程,着手组建“太空军”。8月9日,美国副总统兼太空委员会主席彭斯在五角大楼发表演讲,宣布国防部将依据特朗普指令,于两年内建成作为“第六大军种”的“太空军”。

美国国防部同日向国会提交一份“建军方案”,称将整合现有资源、技术和人员,建立太空作战司令部、太空发展局和空间作战部队,并将增设一位负责太空事务的助理国防部长。长期以来,马蒂斯及其主政的五角大楼对于建立新的太空军军种一直极为谨慎。

这种谨慎,从上述“建军方案”可见一斑:五角大楼采取相对温和的方式,并未立即上马新军种,而是立足微调,避免对现有的预算和权力结构进行“伤筋动骨”的大改。在优化太空军事资产配置、推动新的太空作战概念与技术发展、强化对“竞争对手”的优势等方面,五角大楼与白宫、国会并无分歧,但五角大楼更清楚组建“太空军”的政治与技术难题。美国从1947 年建立独立的空军以来,军种格局就未曾改变过,打破谈何容易?在军种改革中,基于利益再分配的“ 政治问题”和基于人员和资产再配置的“技术问题”相互交织,下令容易,落地很难。

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